Sergio Massa, ministre de l’Économie : « L’Argentine a respecté le FMI, mais le FMI ne respecte pas l’Argentine ».

Dans le cadre de la nouvelle année et du taux d’inflation le plus haut depuis 1991, le ministre argentin de l’économie a donné une interview au média Infobae, développant ses orientations politiques pour 2023. En voici des extraits.

Photo : Prober

L’indice d’inflation a terminé cette semaine à un niveau jamais atteint depuis 1991. C’est une situation très compliquée. Premièrement, quel est votre point de vue sur ce phénomène et deuxièmement, quand pourrons-nous trouver un certain soulagement, un certain répit, en particulier pour les classes moyennes et populaires, qui souffrent le plus ?

L’inflation est la fièvre d’une économie malade et, d’une certaine manière, elle en est le symptôme : plus l’inflation est élevée, plus l’économie est malade. Le problème le plus grave est que l’Argentine, contrairement à d’autres pays, n’a pas eu de financement pendant la pandémie ; elle a dû recourir à l’émission. Ces pesos en circulation reflètent en quelque sorte un manque de capacité dans le fonctionnement normal de l’économie parce que parfois les gens ne savent pas quoi faire avec les pesos. Nous devons résoudre ce problème en créant des instruments d’épargne en biens : cette année, nous allons travailler dur pour créer de nouveaux instruments d’épargne qui, avec la Commission nationale des valeurs mobilières, permettront aux gens d’épargner dans le pétrole, le maïs et le soja, au lieu de ne pas savoir quoi faire de leurs pesos, avec des instruments qui, d’une certaine manière, offrent une protection de la valeur, en termes de protection de leur argent, mais aussi en l’ancrant dans l’économie argentine réelle.

Macri (ancien président) a dit il y a quelques jours que ce gouvernement laissait deux bombes dans l’économie qui pourraient exploser pour le prochain gouvernement. Il a mentionné la bombe de la dette du peso et la dette de la Banque centrale.

Ici, la seule bombe dont dispose l’économie argentine est celle de l’accord de Macri avec le Fonds Monétaire International, une bombe qu’il faut gérer et qui a en quelque sorte limité la capacité de croissance de l’économie argentine pour une seule raison : l’accord avec le Fonds a été utilisé par le gouvernement précédent pour financer la fuite des capitaux et non pour construire des hôpitaux, des ponts, pour développer la construction, pour le développement technologique. En d’autres termes, ils ont financé les sorties d’argent vers des comptes aux États-Unis ou dans d’autres pays. Et la vérité est que c’est très mauvais pour notre économie. Il me semble que nous devons être très prudents. Maintenant, je pense qu’il est important, en tout cas, avec les émissions de dette qui passent d’un gouvernement à l’autre, que nous ayons la capacité d’être sérieux, parce que c’est l’épargne du peuple qui fait partie de la dette publique, que ce soit en bons du Trésor ou en Leliqs, qui ne sont ni plus ni moins que ce que vous mettez à la banque sur des dépôts à terme transformés en un instrument d’épargne de la Banque centrale.

Au sujet de l’exploitation minière, du lithium, etc. C’est un secteur stratégique dont on ne parle pas beaucoup…

L’Argentine a six ou sept réalités qui la mettront dans une position géopolitique très forte en 2024/2025. Tout d’abord, la question de la production de protéines : l’Argentine et le Brésil produisent ensemble 42 % des protéines consommées dans le monde, ce qui nous place dans une position privilégiée, si nous avons la capacité de les valoriser et d’augmenter la valeur ajoutée.

Il y a quelques jours, j’ai annoncé un programme de soutien aux producteurs de volailles, d’œufs et de porcs. En ce qui concerne l’intégration de la filière avicole, par exemple, j’étais dans une usine qui couve, élève et abat 100 000 poulets par jour ; dans la province d’Entre Ríos une autre usine produit 250 000 poulets par jour. Eh bien, la moitié va au marché intérieur et l’autre moitié est exportée. C’est vendre le travail argentin au monde entier. L’Argentine a un rôle central à jouer dans le domaine des protéines.

Elle a un rôle central à jouer dans la question du capital humain dans l’économie de la connaissance. Avec la Colombie, nous sommes l’un des deux pays éligibles en termes de ressources humaines pour la révolution technologique qui se déroule dans le monde. Nous sommes en concurrence avec l’Inde, nous sommes en concurrence avec la Croatie, mais elle est là. Croatie, Inde, Colombie et Argentine. C’est pourquoi nous sommes avec le programme argentin en train de former 70 000 programmeurs avec des bourses financées par l’État national : il y a 310 000 étudiants inscrits dans 42 universités en Argentine.

Le troisième point ou troisième axe sur lequel l’Argentine va devenir compétitive : l’énergie. Il s’agit de la deuxième plus grande réserve de gaz de schiste et de la quatrième plus grande réserve de pétrole de schiste. Cette année, en 2023, les investissements de Vaca Muerta augmenteront de 40 %. C’est pourquoi nous atteindrons 92 % d’autosuffisance avec l’achèvement du gazoduc Nestor Kirchner, qui permettra au gaz de Vaca Muerta d’atteindre les foyers. Maintenant, nous avons aussi la possibilité d’exporter, avec deux projets : le deuxième tronçon du gazoduc, de sorte qu’en plus de l’Uruguayana, nous puissions passer par le Rio Grande do Sul pour exporter du gaz vers le Brésil, et le Northern Reversal.

Pourquoi ? En effet, comme le bassin bolivien est en déclin, le gaz que nous acheminons actuellement de Bolivie peut être remplacé par du gaz de Vaca Muerta pour tout le nord de l’Argentine, mais nous pouvons aussi nous associer à la Bolivie pour vendre du gaz de Vaca Muerta au Brésil en allant directement au Mato Grosso. Ceci, qui semble plutôt compliqué, représentera un changement fondamental dans la matrice économique de l’Argentine. En 2022, l’Argentine passera d’un déficit de près de 5 milliards de dollars, parce que les prix de la guerre ont encore compliqué la question énergétique, à un excédent de 14 milliards de dollars en 2025, dans le compte énergétique, dans la balance énergétique.

La quatrième grande place et opportunité pour l’Argentine est celle des minéraux rares, du lithium et du cuivre. Pas seulement le lithium : le lithium et le cuivre, parce que la révolution technologique que nous vivons exige du lithium (pour stocker l’énergie) et du cuivre (pour fabriquer tous les semi-conducteurs) et l’Argentine a donc une énorme opportunité dans ce domaine. En 2025, les exportations de l’Argentine seront multipliées par quatre en termes de valeur. Maintenant, nous devons également corriger les distorsions.

Par exemple, quelles distorsions ?

Dans le cas du lithium, il y a 10 ans, lorsque le lithium n’était pas un minerai aussi recherché dans le monde, il y avait des retenues et des compensations. L’indemnisation des entreprises n’a aucun sens aujourd’hui ; ce que nous devons faire, c’est utiliser cette ressource pour construire l’infrastructure nécessaire à l’extraction du lithium. De plus, nous devons nous assurer que ces fonds sont utilisés pour apporter une valeur ajoutée. Car c’est une chose d’exporter du lithium brut et une autre d’exporter des batteries de téléphones portables, pour vous donner un exemple de la chaîne de valeur à son meilleur niveau. Nous sommes également dans le cas, par exemple, de Renault, avec une entreprise minière, c’est le cas de plusieurs entreprises du secteur automobile qui commencent déjà à travailler sur le processus de mise en place d’investissements liés à la fabrication à valeur ajoutée du lithium. Et puis il y a trois ou quatre autres secteurs économiques qui sont essentiels au fonctionnement économique interne de l’Argentine. La construction, le tourisme, les économies régionales, qui génèrent une énorme main-d’œuvre, et puis, évidemment en raison de sa valeur d’exportation, mais aussi de son impact sur le PIB de l’Argentine, la pêche.

Avez-vous en tête des discussions ou des négociations avec le FMI, et l’accord que l’Argentine a respecté jusqu’à présent pourrait-il être modifié ? Quel est votre avis à ce sujet ?

L’Argentine a un accord avec le FMI et un programme convenu qui est mis à jour tous les trois mois. Nous avons une équipe technique et une négociation permanente. Il s’agit d’une négociation intelligente, dans laquelle nous mettons les besoins de l’Argentine sur la table, car le programme est celui de l’Argentine, pas celui du Fonds. Ce que le FMI peut faire, c’est définir si les objectifs sont atteints ou non et si cela met en péril sa capacité de recouvrement, rien de plus. […] J’ai soulevé la question, (des impacts de la guerre en Ukraine sur l’hémisphère sud), lors de la réunion des ministres du G20, et en face à face avec David Malpass (directeur de la Banque Mondiale), et la vérité est que l’Argentine a rempli sa part du contrat, mais que le FMI ne respecte pas l’Argentine, dans sa manière de prévoir l’indemnisation des différents pays pour le contre-coup économique de la guerre.

Lula a pris le pouvoir au Brésil, quel impact économique cela va-t-il avoir ?

Nous devons rétablir la relation commerciale entre l’Argentine et le Brésil, car de 2014 à aujourd’hui, elle a chuté de 40 %. Le Brésil est le partenaire naturel de l’Argentine et ces deux pays sont les « grands frères » d’une région qui doit se développer économiquement en se regardant elle-même. Nous progressons. J’ai rencontré le ministre des finances, Fernando Haddad, ainsi que Geraldo Alckmin, qui est vice-président mais aussi ministre de l’Industrie et du commerce. Nous progressons dans la recherche de synergies commerciales, de synergies financières et de synergies en matière d’infrastructures. […]

Enfin, je voudrais aussi que vous disiez aux Argentins ce que vous pensez pour cette année, qui est une année importante, une année électorale et encore une année difficile.

Pour cette année, je pense que nous devons suivre la voie de l’ordre et de la discipline fiscale, que nous devons nous fixer l’objectif de continuer à accumuler des réserves, parce que cela nous rend forts dans notre monnaie et nous rend forts en tant que pays, que nous devons avancer avec l’idée de récupérer les revenus en vainquant l’inflation et en améliorant les salaires, parce que d’une certaine manière les deux vont de pair, et que nous devons penser à un programme de développement avec inclusion pour l’Argentine au-delà des élections. En Argentine, il y a des élections tous les deux ans et si nous changeons le cours de l’Argentine tous les deux ans, ce qui finit par arriver, c’est que nous n’allons nulle part. Nous devons définir des politiques à long terme fondées sur les axes stratégiques sur lesquels nous sommes tous d’accord.

D’après Infobae